Внеочередные выборы в 43-е Народное собрание Болгарии пройдут 5 октября 2014 года^[1].

Предыстория

После выборов 12 мая 2013 года большинство мест в парламенте получила партия «Граждане за европейское развитие Болгарии» под руководством экс-премьер министра Бойко Борисова. Но «ГЕРБ» не заручилась абсолютным большинством и не смогла создать правительственную коалицию. Поэтому 23 мая Борисов вернул президенту Болгарии право на формирование правительства, которое тот передал «Болгарской социалистической партии», пришедшей на выборах второй^[2]. 29 мая Народное собрание избрало на должность премьер-министра Пламена Орешарски. Его поддержали 120 депутатов от «Социалистической партии» и «Движения за права и свободы»^[3].

В стране с первого дня работы Орешарски начались протесты против нового правительства, поводом для которых стало назначение Калина Тихолова на должность министра инвестиционного планирования^[4] и Деляна Пеевского на пост председателя Государственного агентства «Национальной безопасности»^[5]. Замена этих политиков не успокоила демонстрантов, требовавших теперь отставки всего кабинета. В течение 2013—2014 годов оппозиция инициировала пять безуспешных голосований по вотуму недоверия правительству (2 октября^[6], 17 октября^[7] в 2013 году, 12 февраля^[8], 30 мая^[9], 13 июня^[10] в 2014 году).

На выборах в Европейский парламент в Болгарии 2014 года «Болгарская социалистическая партия» потерпела поражение, сильно отстав от партии «ГЕРБ» (18,9 % у «БСП», 30,4 % у «ГЕРБ»). Несмотря на то, что популярность второго участника правительственной коалиции «Движения за права и свободы» увеличилась по сравнению с выборами в Народное собрание 2013 года (17,3 % против 11,3 % в 2013 году), оппозиционные партии призвали провести досрочные парламентские выборы. Лидер «ДНС» также поддержал идею отставки правительства и проведения выборов^[11]. 10 июня 2014 председатель «Болгарской социалистической партии» Сергей Станишев заявил о необходимости проведения выборов для легитимизации правительства^[12].

23 июля Пламен Орешарски подал в отставку. 24 июля это решение поддержал парламент, 180 депутатов проголосовали за отставку^[13]. После того, как все парламентские партии отказались формировать правительство, президент Болгарии Росен Плевнелиев объявил о создании служебного кабинета министров, возглавил которое Георги Близнашки. 6 августа служебное правительство вступило в должность^[14].

27 июля лидеры четырех партий: «ГЕРБ», «БСП», «ДПС» и непарламентской «Болгария без цензуры (англ.)русск.» — договорились о назначении внеочередных выборов в Народной собрание на 5 октября^[15]. 30 июля эту дату подтвердил президент^[16].

Процедура выборов

Народное собрание Болгарии состоит из 240 депутатов, избираемых по пропорциональной системе в 31 многомандатном округе. Избирательная администрация представлена тремя уровнями: Центральная избирательная комиссия, 31 окружная избирательная комиссия в каждом многомандатном округе и около 12 тысяч участковых избирательных комиссий. ЦИК является постоянно работающим органом и состоит из двадцати членов, избираемых на 5 лет. Все избирательные органы формируются по предложениям политических партий и коалиций.

Кандидатов могут выдвигать политические партии, коалиции и инициативные комитеты. Списки кандидатов, предложенные партиями и коалициями, регистрируются в ЦИК и должны быть поддержаны 2500 подписями избирателей. Инициативные комитеты регистрируют в окружной избирательной комиссии. Они могут выдвигать независимых кандидатов, которым необходимо заручиться подписями 1 % избирателей округа, в котором они баллотируются (количество требуемых подписей не должно превышать 1 тысячу).

Территория страны разбита на 31 многомандатный округ. Количество мандатов в каждом округе определяет ЦИК с учётом населённости округа, минимум - 4 мандата. Партии и коалиции, набравшие больше 4 % на национальном уровне, и независимые кандидаты, получившие в округе больше голосов, чем предполагает окружная избирательная квота^[17], могут участвовать в распределении мандатов. Новый избирательный кодекс, принятый в марте 2014 года и учитывающий ряд рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ, ввёл возможность преференциального голосования. Теперь избиратели могут проголосовать за весь избирательный список или за отдельных кандидатов в списке. Чтобы получить мандат в «преференциальном» порядке, кандидат должен набрать не менее семи процентов голосов избирателей, проголосовавших за его список.

Все граждане, достигшие 18 лет, имеют право голосовать, кроме тех, кто отбывает наказание в местах лишения свободы вне зависимости от тяжести преступления. Количество избирателей составляет примерно 6,5 миллиона. Для избирателей существует несколько возможностей для волеизъявления: голосование на избирательных участках, заочное голосование, голосование на дому, или голосование за рубежом. Закон запрещает многократное голосование. В течение нескольких лет обсуждался вопрос о голосовании в Интернете, но новый избирательный кодекс такую возможность не предусматривает. По информации ЦИКа, на трёхстах участках будет опробован автоматический подсчёт голосов параллельно с обычным голосованием, хотя результаты, полученные автоматически, не будут официальными^[18].

Более 6 875 000 человек включены в избирательные списки. К участию в выборах допущены 7 коалиций и 18 партий. За ходом голосования следили более 17 тысяч наблюдателей^[19].

Социологические опросы

Ход и итоги голосования

11 434 избирательных участков открылись без опоздания в 6 часов утра по местному времени 5 октября. Также 427 участков в 59 странах были открыты для граждан, проживающих за рубежом^[20]. По сообщению ЦИК, к 13 часам 23 % избирателей отдали свой голос^[21], к 17 часам — 39,2 %^[22]. В 7 часов вечера по всей стране избирательные участки закрылись. Тогда же были опубликованы опросы на выходе с участков. По данным агентства «Alpha Research», на выборах лидирует партия «ГЕРБ» с 33,2 % голосов, за ней «БСП» (16,5 %), «ДПС» (14,1 %), «Реформаторский блок (англ.)русск.» (8,7 %), «Болгария без цензуры (англ.)русск.» (6,3 %), «Патриотический фронт (англ.)русск.» (6 %) и «АБВ» (4,1 %). Партия «Атака» в парламент не проходит. Согласно данным службы «Gallup», победителем стала «ГЕРБ» (33,9 %), после неё «БСП» (16,1 %), «ДПС» (14 %), «Реформаторский блок (англ.)русск.» (8,6 %), «Патриотический фронт (англ.)русск.» (6,3 %), «Болгария без цензуры (англ.)русск.» (5,6 %), «Атака» (4,9 %) и «АБВ» (4,4 %)^[23][24].

Примечания