Конституция Республики Беларусь (белор. Канстытуцыя Рэспублікі Беларусь) — основной закон Республики Беларусь.

Предыдущие Конституции

За всю историю Беларуси было 5 Конституций : 1919, 1927, 1937, 1978, 1994 г.

Конституция Социалистической Советской Республики Белоруссии 1919 года

Первая Конституция Социалистической Советской Республики Белоруссии (ССРБ) была принята на I Всебелорусском съезде Советов 3 февраля 1919 г. Её содержание было пронизано идеей диктатуры пролетариата, которая и была непосредственно закреплена в Конституции. Позже она неоднократно менялась. Конституция была практически полностью идентична российской конституции 1918 года.

Конституция (Основной Закон) Белорусской Советской Социалистической Республики 1978 года

14 апреля 1978 года, вслед за принятием новой Конституции СССР 1977 года, была принята новая Конституция Белорусской ССР.

27 июля 1990 года была принята Декларация Верховного Совета «О государственном суверенитете Республики Беларусь». Декларация провозгласила «полный государственный суверенитет Республики Беларусь как верховенство, самостоятельность и полноту государственной власти республики в границах ее территории, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях».

25 августа 1991 г., Декларации о государственном суверенитете специальным законом был придан статус конституционного закона, на основании которого были внесены изменения и дополнения в Конституцию 1978 г.

Конституция Республики Беларусь 1994 года

Новая Конституция Республики Беларусь была принята 15 марта 1994 г.

Значительное влияние на первоначальную редакцию Конституции 1994 года оказал официальный проект Конституции Российской Федерации 1993 года^[1]. Так, значительными полномочиями государственной власти наделялся Верховный Совет Республики Беларусь. Среди прочих его прав устанавливалось: принятие и изменение Конституции, назначение выборов и референдумов, избрание высших судов республики, Генпрокурора, Председателя и Совета Контрольной палаты РБ, Председателя и Правления ЦБ РБ, роспуск местных Советов, определение военной доктрины РБ а также объявление войны и заключение мира. Отдельной главы о правительстве (Кабинете Министров) Конституция не содержала, его деятельность регулировалась статьями 106-108, помещенными в главу о Президенте. Полномочия же самого Президента конституция устанавливала следующим образом:

1) принимает меры по охране суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечению политической и экономической стабильности, соблюдению прав и свобод граждан;

2) руководит системой органов исполнительной власти и обеспечивает их взаимодействие с представительными органами;

3) создает и упраздняет министерства, государственные комитеты и другие центральные органы управления Республики Беларусь;

4) с согласия Верховного Совета назначает и освобождает от должности Премьер-министра, его заместителей, министров иностранных дел, финансов, обороны, внутренних дел, Председателя Комитета государственной безопасности; назначает и освобождает от должности других членов Кабинета Министров; принимает отставку указанных в этом пункте лиц;

5) представляет Верховному Совету кандидатуры для избрания на должности Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Правления Национального банка;

6) ежегодно представляет Верховному Совету доклады о положении государства, по собственной инициативе или по предложению Верховного Совета информирует Верховный Совет Республики Беларусь о реализации внутренней и внешней политики Республики Беларусь;

7) обращается с посланиями к народу Республики Беларусь и Верховному Совету;

8) сообщает Верховному Совету о Программе деятельности Кабинета Министров;

9) имеет право участвовать в работе Верховного Совета и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;

10) назначает судей Республики Беларусь, кроме тех, избрание которых отнесено к компетенции Верховного Совета;

11) назначает других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законом, если иное не предусмотрено Конституцией;

12) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;

13) награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания;

14) осуществляет помилование осужденных граждан;

15) представляет государство в отношениях с другими странами и международными организациями;

16) ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;

17) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

18) в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Верховного Совета;

19) в случаях, предусмотренных законом, вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее не более чем на двухмесячный срок;

20) подписывает законы, вправе не позднее чем в десятидневный срок со дня получения закона возвратить его со своими возражениями в Верховный Совет для повторного обсуждения и голосования. Если Верховный Совет большинством не менее двух третей от избранных депутатов подтвердит ранее принятое решение, Президент обязан подписать закон в трехдневный срок; невозвращенный в указанный срок закон считается подписанным;

21) имеет право отменять акты подведомственных ему органов исполнительной власти;

22) приостанавливает решения местных Советов депутатов в случае несоответствия их закону;

23) возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь;

24) является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь;

25) вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию;

26) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.

Отдельной главой регулировалась деятельность Конституционного Суда РБ (статьи 125-132).

Структура Конституции 15 марта 1994 года^[2]:

• Раздел I. Основы конституционного строя
• Раздел II. Личность, общество, государство
• Раздел III. Избирательная система. Референдум
  • Глава 1. Избирательная система
  • Глава 2. Референдум (народное голосование)
• Раздел IV. Законодательная, исполнительная и судебная власть
  • Глава 3. Верховный Совет Республики Беларусь
  • Глава 4. Президент Республики Беларусь
  • Глава 5. Суд
• Раздел V. Местное управление и самоуправление
• Раздел VI. Государственный контроль и надзор
  • Глава 6. Конституционный Суд Республики Беларусь
  • Глава 7. Прокуратура
  • Глава 8. Контрольная палата Республики Беларусь
• Раздел VII. Финансово-кредитная система Республики Беларусь
• Раздел VIII. Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения

24 ноября 1996 года Конституция была обновлена и дополнена по результатам референдума. Существенная часть изменений - перераспределение полномочий в пользу исполнительной власти и президента, в частности.

Современная редакция Конституции Республики Беларусь состоит из преамбулы, 9 разделов, в которых 8 глав и 146 статей.

17 октября 2004 года на референдуме из Конституции было изъято положение, ограничивающее право одного лица избираться президентом более чем на два срока подряд.

Структура Конституции

Состоит из 9 разделов.

• Раздел I. Основы конституционного строя.
• Раздел II. Личность, общество, государство.
• Раздел III. Избирательная система. Референдум.
  • Глава 1 Избирательная система
  • Глава 2 Референдум (народное голосование)
• Раздел IV. Президент, парламент, правительство, суд.
  • Глава 3 Президент Республики Беларусь
  • Глава 4 Парламент – Национальное собрание
  • Глава 5 Правительство – Совет Министров Республики Беларусь
  • Глава 6 Суд
• Раздел V. Местное управление и самоуправление.
• Раздел VI. Прокуратура. Комитет государственного контроля.
  • Глава 7 Прокуратура
  • Глава 8 Комитет государственного контроля
• Раздел VII. Финансово-кредитная система Республики Беларусь.
• Раздел VIII. Действие Конституции Республики Беларусь и порядок её изменения.
• Раздел IX. Заключительные и переходные положения.

Примечания